Яндекс.Метрика

Градостроительный форсайт: от жителя к горожанину

Градостроительный форсайт: от жителя к горожанину

 ЦойЦой Л. Н.

Доклад на форуме » Умный город»

 1. Город, как пространство  развития, новых проблем и градостроительных конфликтов. 

Будущее умного города связанно с его развитием. Представление о   развитии  города  разное, как и разные интересы у социальных групп и институтов. Именно поэтому, город представляет собой  пространство  столкновения  интересов, противодействия сторон и конфликтов.
«Срез городской жизни представляет нам реальность развития во          всей ее противоречивости      и конфликтности, в отличие от тех утопий и прожектов, которые вынашивают философы и теоретики общественного переустройства».      (Щедровицкий П.Г.)
Наблюдаемые противоречия:
1)    Город    развивается  — житель  против изменений, так как  осознанно или нет, он не  хочет разрушать привычную, устоявшуюся среду обитания, боится окончательно потерять привычные остатки стабильности существования.
2)    Недоверие к профессионалам, к власти, к соседям и т.д.….. и потребность в профессиональной  помощи в случае конфликтных ситуациях.
3)    Сверхизбыточная информация  – дефицит  коммуникации.
Исследования показывают, что каждый человек, живущий в городе, осваивает его или как свой, или как чужой, или как ничей. На развитие города оказывают влияние  (заинтересованы в разной степени)  несколько субъектов/групп.
Столкновение  и конфликты  между профессиональными позициями  и социальными ролями  фиксируют  разные проблемы.
Можно выделить  несколько  противоречий/оппозиций организационных и  содержательных по проблемам:
Архитекторы  — решение архитектурных проблем   и сохранения духа города.
Дизайнеры –   решение проблем восприятия  городской среды.
Транспортники —    безопасность и скорость      транспортных потоков.
Экологи —  безопасность и комфортность среды.
Социологи – выявляют общественное мнение,  социальные проблемы и качество жизни горожан.
Историки и культурологи —  сохранение памятников культуры и искусства.
Инвесторы/бизнес –   риски при  вложении инвестиций в строительство.
Девелоперы —   получение  прибыли от создания новых объектов недвижимости.
Чиновники —  указывают  на наличие или отсутствие  законов.
Депутаты —  защищают интересы жителей.
Жители хотят знать об изменениях, но не хотят их.
«Главная проблема развития российских городов — отсутствие цивилизованных практик переговоров между разными группами интересов. Это- принципиальный момент». (Глазычев В. Л.)
Градостроительные конфликты — это   место и пространство, которое выявляет все ресурсы необходимые для развития города, и именно этот социальный факт, феномен — позволяет   городскому сообществу построить  встречу со своим собственным будущим и вместе ответить на вопрос, что из наличного социального багажа следует брать с собой в город будущего.  Как устроена Москва: мир города и город мира, что в нем есть и чего в нем нет.
Чтобы город не превратился в арену хронических конфликтов и борьбу без правил, необходима определенная культура диалога и ясная, понятная всем процедура согласования интересов по вопросам градоустройства.
2. Системные противоречия, и некоторые стратегические разрывы  территориального развития г. Москвы.
 Москва представляет собой  «объект»  постоянного изменения, роста и развития. Можно сказать, что мировой город (Москва) несет в себе ДНК (геном)- изменения и развития. (А.Б. Савченко)
Москва  не  может НЕ развиваться, НЕ изменяться,  а изменения означают проблемы, а проблемы требуют их решения.
Решение городских  проблем возможно  в процессе открытого столкновения   различных мнений, за которыми стоят  противоречивые интересы,  потребности и ценности разных социальных  групп.
Единственный способ избегания столкновений и градостроительных конфликтов  – это не иметь проблем/изменений/развития  Москвы.
3. Градостроительный форсайт  как формат новой градостроительной политики     городского развития.
 Форсайт, как  «новая форма»   уже найдена, она используется при  градостроительстве мировых  городов,  и задача состоит в том, чтобы ее (новую форму)  ИЗУЧИТЬ, ОСВОИТЬ и эффективно ИСПОЛЬЗОВАТЬ в России.
Форсайт (взгляд в будущее)  подразумевает участие всех групп и лиц,   прямо заинтересованных в решении городских проблем и развития города.  Процедуры городского планирования и сохранения исторических городов должны включать возможность предоставления достаточной информации и времени для жителей, чтобы сделать возможным ее осознание.    (Принципы Валлетты по сохранению и управлению историческими городами и урбанизированными территориями).

        Поэтому необходимо выявлять потенциальные конфликты, проводить   их анализ. Конфликт  интересов не должен переходить в конфликт заинтересованных лиц.
Ценность работы  такого организованного пространства  в том, что обсуждая развитие  городской среды,  с учетом интересов разных социальных групп горожане,  разработчики, эксперты и лица принимающие управленческие решения, изначально  вынуждены  будут  занимать ответственную/публичную  позицию перед    городом и жителями. 
Только в ситуации понимания того, что сценарии  будущего  г. Москвы, как «дорожные карты» по  содействию и движению в приемлемом для всех направлении развития —  необходимо  разрабатывать  совместно с властями и   бизнесом, при доверии к профессиональными сообществами  одновременно с реальной  соорганизацией и самоорганизацией  жителей, — у жителей  появляется  шанс стать горожанином, хозяином города.

Аксиома Умного города будущего: — «Город состоит из трех вещей: люди, камни, нормы. Но даже разрушая старые камни, «умный город будущего» – это продуманные нормы и договоренности, делающие жизнь людей комфортней в настоящем»  

_______

Примеры разрешения градостроительных конфликтов при развитии европейских городов.
Заказчики на развитие города и изменений городской среды
Градостроительный конфликт: опыт работы междисциплинарной группы МШК при строительстве Первой развязки (м.Кутузовская) Третьего транспортного кольца (1998г.)  
Команда социологов в зоне городского конфликта (Психосоциологический аспект).  
Роль методолога в разрешении  градостроительного конфликта
Конфликтологическая экспертиза: методология и терминология. 
Градостроительный форсайт: от жителя к горожанину
Интервью с Цой Л.Н. на тематику городских конфликтов.

Градостроительные конфликты.