Цой Л.Н.
Можно выделить две разные ситуации на территории градостроительства.
Первая – устойчивая ситуация, в которой все субъекты градостроительства конструктивно обсуждают с жителями Проект строительства, открыто дискутируют¸ активно работает согласительная комиссия и муниципальное самоуправление, где действуют четкие нормы и правила и все субъекты (инвесторы, представители муниципальной власти, депутаты, проектировщики, экологи, жители, эксперты) их ЗНАЮТ и все действуют в правовом поле.
Для устойчивой ситуации, на территории достаточно открыть информационный центр, выполняющий главную и единственную функцию – ИНФОРМАЦИОННУЮ.
Вторая – конфликтная ситуация, в которой доминируют протесты жителей, появляются новые требования, муниципальная территория превращается в арену информационной войны, конфликт политизируется, в него включаются общественные движения, то есть происходит эскалация градостроительного конфликта. В ситуации открытого градостроительного конфликта, информирование жителей недостаточно. Кроме того, информирование — раздражает жителей, так как они не желают быть пассивными наблюдателями развития территории. Информационный центр в этой ситуации должен работать совсем иначе, нежели в стабильной ситуации, так как группе специалистов приходится выполнять много других функций. Именно поэтому открытие ИЦ возможно только при наличии специально подготовленной группы (социологи, конфликтологи, психологи, экологи и пр.), которая изначально должна провести социальную диагностику и конфликтологическую экспертизу.
Если открытие ИЦ осуществляется без социальной диагностики и конфликтологической экспертизы, без привлечения подготовленной группы специалистов, то вероятность эскалации разрушительных процессов на территории, развитие конфликта вне правового поля — очень высока. В этом случае открытие ИЦ может служить катализатором протестов и эскалации конфликта на территории строительства.
В целях развития муниципального самоуправления и создания условий для формирования гражданского общества, Московская Школа Конфликтологии разработала и апробировала не нескольких проектах модель организации работы ИЦ в ситуации градостроительного конфликта.