МЕТОДОЛОГИЧЕСКИ ОРГАНИЗОВАННАЯ ЭКСПЕРТИЗА КАК СПОСОБ ИНИЦИАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ.
Сергей Валентинович Попов — президент Международной методологической ассоциации (ММАСС), профессор Высшей школы экономики (ГУ ВШЭ).
Введение
Определяющая характеристика современного мира — борьба за право и возможность осуществления общественных изменений 1. Тот, кто получает эту возможность и чьи способы оказываются наиболее эффективны и более легитимны 2, становится распорядителем гигантских высвобождающихся ресурсов — как человеческих, так и ресурсов власти, управления, контроля над финансовыми и материальными потоками. Если в XX веке борьба шла за владение материальными ресурсами, затем — новыми технологиями, то в XXI веке борьба идет за овладение схемами общественного переустройства. Начало этому процессу было положено, видимо, в России, после революции 1917 года, и выхода России в конце тридцатых годов на мировую арену в качестве одной из сильнейших стран мира. Стало очевидным, что изменение общественного устройства обеспечило появление такого количества ранее связанного и не введенного в оборот ресурса, что это превратило СССР за кратчайшие сроки в ведущую державу мира 3.
Мир после Второй Мировой войны превратился в карту экспериментов и очагов борьбы разных видов общественного устройства: появилось множество вариантов как «капитализма», так и «социализма». Но в наибольшем выигрыше были те, кто затевал изменение общественного порядка. В борьбе сверхдержав победил тот, кто сумел превратить технологию изменения общественного устройства в неконтролируемый 4другими участниками конкуренции политический и экономический ресурс. В настоящее время таковыми оказались США. Россия же и все постсоветское пространство превратилось в полигон реализации различных подходов к осуществлению общественных изменений [1]. Но эта ситуация крайне неустойчива в силу необычайной величины и внутренней мощности России. Если в России возникнет собственная схема реорганизации, инициирующая новые неконтролируемые виды ресурсов и она сможет эту схему распространять на внешние территории, сложившаяся ситуация перевернется. Соединенные Штаты окажутся не конкурентноспособны (в исторической перспективе) в силу отсутствия схем изменения общественных отношений внутри себя 5.
Проблема общественных изменений
Внешние проявления проблемы осуществления общественных изменений состоят в том, что современные научные, проектно-программные и управленческие подходы не в применимы к решению задачи осуществления целенаправленных и осмысленных изменений общественного устройства. Именно поэтому проекты и планы осуществления изменений как правило, приводят к другому, нежели планировалось результату 6.
Общественные изменения не являются (и не могут являться) предметом какой-то из общественных наук. Изменения общества затрагивают как социальные, так и экономические, психологические, культурные, антропологические, юридические и все остальные аспекты, сформированные современной наукой. Казалось бы, возможно построение неких полипредметных (междисциплинарных) исследовательских программ по этому поводу. Но проблема оказывается существенно глубже. Любой, замысливший осуществить воздействие на общество, оказывается в парадоксальной ситуации (неважно, осознает он это как реальный политик и управленец, или не осознает, как ученый, считающий, что его исследование и наблюдение не являются воздействием на исследуемый предмет) — см. рис. 1.
Рис. 1. Ситуация взаимодействия «преобразователя» и общества.
Во-первых, общество состоит из образований (людей, организаций, групп, общностей и так далее), которые обладают способностью к рефлексивному осмыслению ситуации и себя в ней, способностью к самостоятельной постановке целей и активностью по достижению поставленных целей.
Во-вторых, человек (люди), замысливший и пытающийся произвести изменение является продуктом общества, и, следовательно, его представления, цели и способы действия либо известны, либо вычисляемы теми, изменения жизни которых он хочет произвести.
Указанные обстоятельства приводят к тому, что вместо планомерного и последовательного изменения начинается сложная игра с общественными образованиями 7, которые, как правило, стремятся любой ценой сохранить себя и свой способ жизни, либо получить от изменений нечто другое, чем предусматривалось планом. В результате возникает некая траектория совместного движения, складывающаяся под воздействием многих сил, имеющих различные цели, способы действия и ресурсы.
Проблема применения научного и проектного подхода в данной ситуации состоит еще и в том, что общественные образования способны изменять себя и свои отношения по ходу процесса, поэтому базовые предположения науки о неизменном строении объекта исследования неприменимы в данном случае, а планы и проекты становятся предметом игры, согласований и соглашений, но не предметом реализации. Более того, кроме рациональной составляющей как планов изменений, так и реакции и самостоятельных действий общественных образований, существует сильная нерациональная составляющая, связанная со своеобразием культуры и исторического опыта участников процесса. Эти особенности порой настолько сильны, что естественные и понятные цели и способы действия в рамках одной культуры, оказываются совершенно не естественными и не понятными в рамках другой культуры. Следовательно, траектория совместного изменения формируется еще и в условиях непонимания и неожидаемых реакций участников взаимодействия. В конце концов и тот, кто затеял изменения, вынужден не только менять свои планы, но и меняться сам — менять свои представления о мире, ставить новые цели и вообще участвовать в процессе изменений как один из его участников.
Описанная ситуация показывает как ограниченность научной и проектной парадигм в проблеме общественных изменений 8, так и необходимость совершенно иного подхода, основанного на схемах организации деятельности, а не на представлениях об объекте исследования, проектирования и управления 9.
Общая схема организации и осуществления общественных изменений 10
Схемы организации такого рода процессов, как осмысленные 11 и целенаправленные 12 общественные изменения, содержат в себе, как минимум три компоненты (см. рис. 2):
- Форму организации мышления и деятельности «преобразователя (ей)» и его изменение.
- Организацию «плацдарма» — обстоятельств и условий осуществления процесса (естественный план).
- Способы участия как «преобразователя», так и всех возможных участников изменений в процессе становления 13 нового общественного порядка.
Рис. 2. Схемы, обеспечивающие участие в процессе становления.
Вход в схему осуществляется через специфическое представление будущего как места встречи «преобразователя» с обществом, которое, проделав определенный путь, пришло к необходимости общественных изменений (рис. 3 — [1]). При этом сам «преобразователь» также проделал определенный путь собственного развития и готов предъявить обществу более эффективные способы организации общественной жизни. Время от точки входа в схему организации процесса до «встречи», кроме развития новых способов организации общественной жизни и «естественной» траектории развития общества, заполнено также различными взаимодействиями между «преобразователем» и общественными структурами, направленными на «стягивание» их траекторий движения в точку- «место встречи».
Рис. 3. «Встреча в будущем».
Таким образом, «будущее» в схемах организации общественных изменений представлено не в виде определенного проекта общественных отношений и не в виде закономерного развития процессов, как это делается в проектной и научной парадигмах соответственно, и не в виде «шага развития», как в управленческом мышлении, но как форма соорганизации нескольких разнородных движений.
Движение в схеме организации общественных изменений в обязательном порядке предполагает, что преобразователь разворачивает новые формы организации общественной жизни (виды деятельности, нормы общежития и этику) прежде всего на себе на группе единомышленников, «команде»). Причем, эти формы организации сами претерпевают изменения как в результате взаимодействий с существующими общественными образованиями, так и в результате разворачивания самого «преобразователя» до общественного образования, соразмерного по мощности с существующими (рис. 3 — [2]). В политической области это означает создание политических структур, конкурентноспособных с существующими, в экономической — контроль над сопоставимыми ресурсами, в культурной — наличие конкурентноспособных образцов мышления и деятельности.
Действия по сближению двух траекторий движения (рис. 3) — «преобразователя» и инерционного движения общества состоят в выделении проблемных ситуаций в обществе и демонстрации их решения на основе новых подходов, которые развивает «преобразователь» и его команда (рис. 3 — [3]). Таким образом, создается серия прецедентов — демонстрация возможностей новых способов мышления и деятельности. На их основе должны создаваться образцы — технологические описания способов действий и методов решения проблем.
Наличие образцов позволяет резко интенсифицировать воздействие на траекторию общественного развития, расширяя зону освоения новыми формами организации общественной жизни (рис. 3 — [4]).
Воздействие на траекторию общественного движения не может быть односторонним и по мере того, как «преобразователь» и то общественное образование, которое он формирует, становится все активнее и мощнее, общество также начинает реагировать все активнее. В какой-то момент различные общественные единицы начинают самоопределяться по отношению к новообразованию. Начинаются сначала рефлексивные, а затем и действительные игры (рис. 3 — [5]). Какие-то общественные образования решают действовать совместно с новым, другие стремятся его уничтожить, третьи занимают нейтральную позицию и тому подобное.
Именно на этом этапе разворачивания схемы начинается бурное высвобождение ранее организованного общественного ресурса и его перераспределение. Но самое интересное состоит в том, что начинают появляться новые, старыми правилами не регулируемые и никем еще не контролируемые ресурсы. Овладение неконтролируемым ресурсом становится, как правило, решающим моментом в том, какие общественные образования победят 14.
Проблема дальнейшего разворачивания схемы общественных изменений состоит в том, что к моменту разворачивания «боевых действий» и плотного контакта с обществом 15, новообразование должно быть соразмерным и конкурентоспособным 16 по отношению к обществу в целом. Это означает, что существующие структуры не могут его ни уничтожить, ни ассимилировать, ни игнорировать. Возникающие пределы экспансии и роста нововобразования создают в обществе ситуацию относительного равновесия и переход в эволюцию формирования новых общественных отношений (рис. 3 — [6]). Собственно этот процесс участия в становлении нового общественного порядка и является тем местом встречи в будущем, движение к которому было организовано с момента начала процесса общественных изменений.
Принципиальное отличие методологии общественных изменений от проектной парадигмы состоит в том, что конечная стадия процесса изменений общества не задана и не известна. Результат является совместным творением всех общественных сил, организованных в процессе участия в становлении нового общественного порядка. Поэтому фиксация достигнутого результата производится рефлексивно, через интерпретацию пройденного пути и сложившегося общественного порядка как результата, которого и следовало достичь 17.
Закрепление результата и остановка процесса изменений осуществляется приданием новому общественному порядку историко-культурного смысла, символического «освящения» сложившейся структуры, интерпретация истории в таком ключе, который свидетельствует о необходимости, исторической неизбежности и справедливости нового общественного порядка.
В случае удачной сборки всех компонент схемы новый общественный порядок может начать воспроизводство самого себя, создавая для этого соотвествующие институты и механизмы. Воспроизводящийся общественный порядок образует новый мир 18 — самодостаточный, имеющий собственную линию эволюционного развития 19. С возникновением мира процесс качественных общественных изменений заканчивается. Мир по понятию не подвержен изменению, он может лишь в определенный момент разрушиться 20. При его разрушении начинается интенсивный процесс формирования новых и активизации существующих общественных образований и общественные изменения снова становятся возможны (но не обязательны — вполне возможно историческое развитие общества).
Способы инициации процессов общественных изменений и формирования преобразующих структур
Специфика технических средств, обеспечивающих инициацию процессов общественных изменений состоит в том, что новые схемы общественной жизни невозможно 21 получить чисто теоретическим путем, поскольку новые конфигурации общественных отношений возникают актуально. Для решения задачи необходимо обеспечить следующие вещи:
- Разоформление интеллекта и сознания групп людей, желающих и способных участвовать в общественных изменениях — освобождение от профессиональных и идеологических догм совершенно необходимо.
- Сохранение существующих знаний, понятий и схем действия — но не на людях, а на внешних (знаковых) носителях — поскольку существующие и действующие представления и способы действия являются необходимым материалом для конфигурации в новый тип общественной жизни.
- Проживание проблемной ситуации, осознание недостаточности существующих схем организации жизни для осуществления общественных изменений, соответствующих этическим и эстетическим критериям группы новых людей.
- Участие в имитации процесса становления нового порядка.
- Участие в складывании новой схемы организации жизни (это обеспечивает присвоение схемы, делает ее личной для каждого участника — авторизует).
- Освоение схем организации общественных изменений.
- Формирование общности — зародыша будущего общественного образования.
Таковыми характеристиками внешне обладают многие формы интенсивного развития людей — как игровые формы и тренинги, так и формы организации общественной жизни — например, политические. Некоторые институты — например, университеты, выполняют похожие функции 22. Но основная проблема состоит в той методологической работе, которая не может быть проделана за счет внешних факторов — интенси%D
Примечания:
1.Имеются в виду качественные изменения — изменение структуры и форм организации общественных отношений (см. примечание: Общественные образования).
2.Ясно, что в условиях изменений общественного порядка не может быть полной легитимности — новый порядок требует нового права. Пока теория и практика права и юриспруденции таковы, что регулируют сложившийся общественный порядок, но не существует правового регулирования смены (замены) общественных отношений. В настоящее время смена правовой парадигмы и системы норм осуществляется организационным не правовым) путем — через систему специальных органов — парламент и другие соответствующие органы, имеющие законодательную инициативу. Именно в этом кроется колоссальный источник произвола, некомпетентности и ошибок и, в тоже время, инноваций. На экспертизе ситуации озера Байкал пришлось создавать специальный кодекс: систему норм для рассмотрения ситуаций, выходящих за границы существующего права (см. Материалы экспертизы).
3.Мы сейчас не обсуждаем вопрос — насколько осмысленно это было сделано, какой ценой и насколько эффективно, но очевидно, что большевики (впоследствии — коммунисты) никогда бы не получили такого количества власти, человеческой энергии и ресурсов, если бы не затеяли переустройство общества.
4.Ресурс, высвобождаемый при осуществлении общественных изменений, контролируется теми, кто владеет схемой их организации. Поскольку правовой основы изменение общественного порядка не имеют (см. сноску 2), остальные участники процесса имеют лишь три возможности: подчиниться происходящему; присоединиться к владеющему схемой и оправдывать его с правовой и идеологической точек зрения; — либо играть против — вводя альтернативный способ осуществления изменений. События последних лет, особенно в Югославии — прекрасная иллюстрация этого тезиса.
5.В настоящее время в США безраздельно господствует мнение, что наиболее эффективный (справедливый, этически достойный) общественный порядок уже известен и в США реализован (см.: [2], [3]).
6.Употребляемый широко термин «реформы» точнее относить к стабильному обществу, в котором требуется улучшить отдельные фрагменты, не меняя существующих общественных отношений. Для обозначения смены отношений мы применяем термин «общественные отношения».
См. примечание: Общественные образования.
8.Парадигмы научного и проектного подходов работают только в узком классе ситуаций, когда мы можем предположить, что объекты воздействия неизменны, не зависят от наших представлений, нерефлексивны, не обладают активностью и способностью ставить цели. Такие предположения имеют смысл (и то не всегда) при работе с природными и техническими объектами — и в очень узком классе общественных задач.
9.Объектная и предметная составляющие появляются и в этом случае, но они зависят от формы организации деятельности, в которую они включены. Поэтому возможно ограниченное применение научных и проектных способов работы — только как подчиненных. Необходимо отметить, что и полученные в этом случае результаты — знания, модели, проектные решения верны только в рамках сложившейся формы организации и при ее смене должны деактуализироваться. Их применение в других формах организации ничего, кроме ошибок и недоразумений, не вызовет.
10.Организация предполагает искусственную компоненту схемы, осуществление — ее естественную компоненту.
11.Имеется в виду, что бывают и неосмысленные общественные изменения: к ним можно отнести многие изобретения и технические инновации, вызывающие изменения общественного порядка, которые не планировались и даже не предполагались. Например, изобретение атомной бомбы, изобретение компьютеров или достижения генной инженерии.
12.Возможны и нецеленаправленные общественные изменения, те, которые не достигают объявленных целей ввиду либо их ложности, либо потому, что способы их достижения оказались неадекватны (например, реформы в России).
Становление предполагает сочетание как естественных, так и искусственных составляющих процесса, со-организованных в исторической рамке.
Примеров можно привести множество — гласность привела к появлению свободной информации — те, кто понял это как новый политический экономический ресурс и сумел организовать контроль над ним, во многом определяют направленность изменений. В экономике это еще нагляднее проявляется при появлении новых форм организации — пример последнего времени — Интернет.
Необходимо иметь в виду, что общество к этому моменту уже изменилось — в нем эксплицитно присутствует новообразования и в результате этого стали меняться отношения.
Основу конкурентоспособности составляет мощность заложенной в новообразование схемы организации жизни.
17.Фактически в рефлексивной интерпретации процесса реальный процесс становления трактуется в формах, привычных для общественного (или массового) сознания — в проектных и управленческих (мы, дескать, все предусмотрели и заранее знали, что получим) формах. Таким образом, скрывается реальная схема организации процесса, формируется лидерское положение нового общественного образования и ставятся препятствия для дальнейших изменений.
18.О понятии мира см.: [4], [5].
19.Новый мир возникает лишь в том случае, если «преобразователь» с самого начала несет на себе «мировую схему».
20.Процесс разрушения мира мы в России наблюдали (проживали) трижды — разрушение княжеской Руси и начало формирования империи, разрушение Российской Империи в 1917 году, разрушение СССР в 1989—1991 году. Именно потому, что Россия всегда формировалась как один мир-цивилизация, общественные изменения не могли происходить без разрушения мировой структуры в целом. Следующий этап развития общества — и к чему должны вести общественные изменения, — будет состоять в формировании поли-мировой структуры жизни в России.
21.И не нужно — это совершенно неэффективно и ведет к колоссальной растрате человеческих сил и других ресурсов и всегда приводит к обману и самообману — история всех утопических проектов свидетельствует об этом.
22.Именно поэтому Троцкий, выдвигая идею «перманентной» революции, считал основным источником революционных изменений «красные университеты», а носителем изменений — молодежь. По отношению к молодежи практически не приходится проводить работу по освобождению от старых способов жизни — молодые люди готовы к освоению новой жизни.
23.Разработки по методологии общественных изменений ведет в настоящее время Международная методологическая ассоциация (ММАСС).
__________
ДЛЯ ФИЛОСОФСТВУЮЩИХ КОНФЛИКТОЛОГОВ
Конфликтология и конфликты