Яндекс.Метрика

Трудовая миграция как угроза национальной безопасности: типология методов выкачивания человеческих ресурсов из Украины как государства-донора

Трудовая миграция как угроза национальной безопасности: типология методов выкачивания человеческих ресурсов из Украины как государства-донора

миграция Ук

Толстокорова А.В. к.ф.н. г. Киев, Украина

Введение

Украинская трудовая миграция периода рыночных преобразований, приобрела сегодня характер массового явления, получившего название «заробитчанство». В связи с этим актуальной научной проблемой является изучение влияния трудовой миграции на функционирование и социальное самочувствие украинского общества и своевременное выявление наиболее проблемных аспектов этого воздействия.

В глобальных отчетах транснациональных организаций трудовая миграция традиционно предстает ее как процесс с «тройной выгодой», т.е. соответствующий интересам для всех вовлеченных в него сторон: как стран-экспортеров и стран-эксплуататоров, так и самих мигрантов (World Bank 2007). Однако, скептики утверждают, что посылы такого рода – не более чем лицемерная «упаковка» для реально действующей уже несколько десятилетий практики целенаправленного сманивания квалифицированных трудовых ресурсов более развитыми странами из менее развитых (Ивахнюк 2011а). Действительно, реалии миграционного процесса далеко не всегда подтверждают оптимизм транснациональных организаций. Обобщение опыта миграций на пост-советском пространстве (Понзиани 2011) показывает, что отток трудовой силы из новых независимых государств привел к изменению качественных социально-демографических характеристик населения, в результате чего происходит нарушение демографического баланса обществ исхода, отмечается дефицит рабочей силы в отдельных секторах экономики, наблюдается разрушение социальных норм семейной жизни и привычных моральных ценностей. Даже денежные переводы мигрантов в основном используются на ежедневные нужды домохозяйств, практически не влияя на рост и развитие экономики принимающих их стран.

Рабочая гипотеза исследования заключается в том, что следствием внешней экономической мобильности для Украинского общества является комплекс направляемых «антропотоков», имеющих пагубные последствия как для человеческой безопасности мигрантов, так и для национальной безопасности украинского государства. Для тех, кто попадает в зону их действия шансы вернуться назад невелики, что подтверждается мнением экспертов ОЭСР о том, что трудовая миграция из Украины постепенно приобретает характер постоянной эмиграции, несмотря на желание многих уехавших вернуться домой (Chaloff, Eisenbaum 2008). Данные наблюдения определили основную цель статьи, состоящую в выявлении типологии «антропотоков», сформировавшихся в результате выкачивания человеческого капитала из Украины как государства-донора трудовой силы.

Понятийный аппарат исследования

В данной работе «антропоток» определяется как «человеческие течения»: сезонные и вековые, локальные и глобальные миграции (Градироваский, Лопухина 2003). При анализе антропротоков из Украины с точки зрения вопросов безопасности работа исходит из представления, что далеко не каждый миграционный поток создает угрозы безопасности, хотя каждый отдельно взятый подобен любому другому в том смысле, что в полюсе выбытия создает ситуацию ослабления или даже разрыва сложившихся социальных связей — хотя бы за счет сокращения числа их непосредственных участников (Витковская Панарин, 2000).

Ключевым понятием является концепт «человеческой (гуманитарной) безопасности», возникший после окончания холодной войны в 1990-х гг. При подходе к вопросам безопасности с точки зрения «человеческого» фактора» особое значение приобретают потребности индивидов в обеспечении собственной безопасности. Этот расширенный подход к пониманию безопасности сформировался в рамках т.н. «политики развития» и принимает во внимание тот факт, что представление об угрозах и безопасности во многом зависит от жизненных обстоятельств вовлеченных индивидуумов, их социального и экономического статуса, политического и экологического контекста их жизни. Он учитывает наличие различных уровней безопасности и разных степеней ее приоритетности, которые могут вступать в противоречие друг с другом (Hentschel 2007) и предполагает, что «глобальная безопасность» не ограничивается защитой границ, правящих элит и исключительно государственных интересов, но включает защиту человеческих особей» (Commission on Global Governance 1995: 89).  Комиссия по человеческой безопасности трактует понятие «человеческой безопасности» как один из аспектов прав и свобод человека (Commission on Human Security 2003), концептуализируя  его с точки зрения защищенности жизненных потребностей людей от критических угроз и предоставления им возможностей для реализации их устремлений. Особое внимание при этом уделяется гендерному аспекту человеческой безопасности, т.е. специфике обеспечения безопасности женщинам, мужчинам и семьям и детям.

Анализ результатов исследования

Проведенный анализ вторичных источников позволил выделить следующие виды утечки человеческих ресурсов из Украины:

  • интеллектуальный антропоток (утечка умов, квалифицированного персонала и инновационного потенциала);
  • молодежный антропоток: отток молодежи и населения активного трудоспособного и репродуктивного возраста;
  • феминизация миграции: женский антропоток «заботы и ухода», брачной и репродуктивной миграции (репропоток);
  • антропоток детей и подростков (в т. ч. усыновительный антропоток в результате зарубежного социального родительства).

Выводы: миграция как «данайский дар» демократизации

         Постсоветский переходный период, призванный обеспечить поворот к «лучшей жизни» посредством демократизации всех направлений жизнедеятельности ранее тоталитарного государства, по существу превратил Украину в страну-поставщика рабов для мировой экономической системы, подверженную многочисленным видам ресурсного обесточивания в пользу ядра этой системы. Она подвержена утечке интеллекта, квалифицированного персонала и женской трудовой силы, сопряженной с оттоком персонала по уходу, детей, подростков и поколения активного трудоспособного и репродуктивного возраста, что приводит к иссяканию жизненной энергии нации и утрате ее «креативного класса». Кроме того, это многостороннее обесточивание ресурсов страны постепенно изменяет ее статус в глобальном мировом порядке, смещая из полупериферии мир-системы, где она находилась при государственном социализме, в направлении «миллиардов дна» этой системы, где она имеет репутацию «народа сиделок» (Вовк, 2012). Кроме того, по данным МОМ, за годы либеральных реформ Украина превратилась в основной источник торговли людьми в Европе: начиная с 1991 г. 120 000 «освобожденных от тоталитаризма» женщин, детей и даже мужчин были проданы в рабство с целью сексуальной эксплуатации и принудительного труда в 65 стран мира (Krcmar 2012), а по экспертным оценкам их число достигает 0,5 млн человек (Чорна 2012). Причем в последние годы торговля живым товаром принимает особенно циничные формы, поскольку объектами «усовершенствоваанного рабства» (Якель, 2005) все чаще становятся уже не только доверчивые молодые девушки, а зрелые и даже высокообразованные представители сильного пола, имеющие опыт работы за рубежом. В 2011 г. доля мужчин в общем количестве украинских граждан, ставших жертвами торговли людьми, составила 43% (Krcmar 2012). По данным Обмудсмана Украины, каждый пятый член экипажей, захваченных морскими пиратами – гражданин Украины. Это свидетельствует о том, что миграция связана с серьезными угрозами для человеческой безопасности граждан Украины.

Литература:

Витковская Г., Панарин, С. Миграция и безопасность в России. М.: Интердиалект+, 2000.

Вовк І. «Народом доглядальниць» називають в Італії українських заробітчанок // 33 канал, №14, 28.03. 2012.

Градировский С., Лопухина Т. Типологии миграционных процессов. Москва-Симферополь, 2003.

Ивахнюк И. В. Управление трудовой миграцией в глобализирующемся мире: поиск новых подходов // Международная миграция населения: вызовы глобализации / Гл. ред. В.А. Ионцев. Научная серия: Международная миграция населения: Россия и современный мир; Вып. 24.  М.: МАКС Пресс. – 2011. – С. 29-28.

Понзиани Э.  Вступительное слово от Международной организации по миграции (МОМ) // Международная миграция населения на постсоветском пространстве: тенденции, последствия и перспективы / Вып. 25. – М.: Верди. — 2011. — С. 5-9.

(Толстокорова А.В. Трудовая миграция как угроза национальной безопасности: типология методов выкачивания человеческих ресурсов из Украины как государства-донора //Сборник статей XV международной научно-практической конференции 21 ноября 2013 г. — Москва, Академия управления МВД России., 2013, С. 217-219).

 XV – Международная научно-практическая конференция по теме: «Проблемы и перспективы противодействия современным угрозам безопасности личности, общества и государства»

Конфликтология и конфликты