В контексте конфликтологического анализа: по следам муниципальных выборов 2017 г. в г. Москве
Учитывая, что выборы – это легитимная форма конфликтов в рамках правового поля, как публичное столкновения взглядов, идей, программ партий и лиц, претендующих на власть, можно констатировать, что самая главная особенность выборов 2017 года — это отсутствие громких внутриэлитных и межпартийных конфликтов.
Явка избирателей, как один из главных показателей для избиркомов, уже не является основополагающим для признания легитимности выборов.
Низкая явка на муниципальные выборы в г.Москве (14,8%) и отсутствие ярко выраженных содержательных и организационных конфликтов, а также получение большинства депутатских мандатов самовыдвиженцев и оппозиционеров в некоторых округах г.Москвы – должны привлечь внимание аналитиков. Глубокий и всесторонний анализ муниципальных выборов 2017 г. в Москве и в России, необходим для понимания прогноза выборов Президента РФ в 2018 г.
По предварительным данным Мосгоризбиркома первое место по итогам выборов в муниципальные собрания Москвы заняла «Единая Россия» (76,83%), на втором месте — партия «Яблоко» (11,72%)
В Москве, традиционно протестными округами являются ЦАО и ЮЗАО. Так на последних выборах в Госдуму, «Единая Россия» там показала худший результат по стране.
Большинство самовыдвиженцев из оппозиции получило места в районах Куркино, Раменки, Тропарево-Никулино, Хамовники, Останкинский.
100% мест в депутаты получили самовыдвиженцы представители от оппозиции партии «Яблоко» в Хамовниках, в Гагаринском и в Академическом районах.
Основные причины протеста против партии власти (ЕР) в г. Москве:
- запрос на перемены и на реальную работу муниципальных депутатов, а не на показуху
- молчаливое согласие муниципальных депутатов ЕР с распоряжениями префектов и управ,
- недоверие к проекту и закону о реновации, который понятен властям и специалистам, но непонятен жителям Москвы,
- постоянный ремонт тротуаров и дорог в центре Москвы
- введение платных парковок,
- слияние школ и падение качества образования,
- отсутствие у оппозиции доступа к СМИ,
Причины победы кандидатов от партии «Яблоко»:
- создание инфраструктуры командой Каца\Гудкова,
- помощь в организации фандрайзинга кандидатам и командам,
- удобный и хорошо сделанный сервис на сайте со вводом адреса и показом кандидатов,
- открытие во всех соц.сетях групп поддержки и форумов по обсуждению выборов и кандидатур (краудсорсинг),
- эффективная реклама в интернете (твиттер и фейсбук), которая с помощью таргетинга позволяла показывать её подписчикам определенных групп или даже жителям конкретных домов,
- консультации и тренинги одного из лучших политтехнологов и тренеров в России — Виталия Шклярова, (разработка стратегии и тактики действий) ,
- активность самовыдвиженцев на территории.
Что в основном должны муниципальные депутаты? (подробности)
- определять перечень дворовых территорий для проведения работ по благоустройству,
- утверждать список домов для проведения капитального ремонта,
- решать вопросы установки шлагбаумов и т.д.
- решать вопросы строительства объектов площадью не более 1,5 тыс. кв. м,
- утверждать муниципальные бюджеты,
- заслушивать доклады главы управы района,
- встречаться с жителями и отвечать на их запросы.
Что могут муниципальные депутаты и что представляет опасность для некомпетентных чиновников от власти?
- принимать решение о проведении местного референдума,
- выразить недоверие главе управы.
Резюме:
- При появлении реальной оппозиции появляется возможность реализации демократического принципа разделения функции властей: исполнительной и законодательной.
- Там, где доминируют депутаты из оппозиции, властям и чиновникам придется публично обсуждать те вопросы, которые ранее обсуждались кулуарно и тихо. Это в первую очередь, вопросы распределения финансов и контроля над их расходованием.
- Встречи чиновников от власти (Управы) с вновь избранными депутатами будут носить напряженный и конфликтный характер до тех пор, пока не сформируется доверие к власти на принципах сотрудничества и взаимопонимания.
- Для уравновешивания сил и снижения конфликтности все большее значение могут играть представители институтов гражданского общества (молодежные движения, советы ветеранов, НКО, АНО и др.).
- Представителям партии ЕР придется освоить роль оппозиции, создавая образ справедливой и содержательной партии, высокой культуры коммуникации и привлекательных личностных качеств лидеров.
- Муниципальным депутатам придется учиться муниципальному управлению.
- Есть опасность превращения территорий Управ в поле войны и конфликтов.
Что придется делать вновь избранным муниципальным депутатам?
Муниципальным депутатом придётся решать проблемы недофинансирования школ, организации парковочного пространства, заниматься вопросами нелегальной миграции, вывозом мусора, качеством предоставляемых коммунальных услуг и пр. Им придется, прежде всего, заняться формированием коалиций между собой, на основе хозяйственных вопросов. А значит, им придется учиться координировать свои действия, согласовывать бюджетные приоритеты для развития своих территорий. Им придется научиться договариваться и разрешать конфликты на территории. Муниципальным депутатам придется учиться муниципальному управлению.
Но самое главное, новым депутатам муниципального уровня, самовыдвиженцам и оппозиционерам, придется изменить не только свое поведение, с протестного — на созидательное, им придется стать государственниками, то есть не разрушать, а строить будущее сегодня в коммуникации с теми, против которых они были на выборах.